Концепция «Нулевой травматизм» (Vision Zero)
в системе управления охраны труда
Концепция «Нулевой травматизм» (Vision Zero) разработана Международной ассоциацией социального обеспечения (МАСО) и представлена в Сингапуре 4 сентября 2017 г. на XXI Всемирном конгрессе по безопасности и гигиене труда.
Концепция «Нулевой травматизм» (Vision Zero) содержит практический инструмент управления. Таким инструментом является Руководство по реализации концепции Vision Zero, включающее семь «золотых правил», реализация которых будет способствовать нанимателю в снижении показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Правило № 1 «Стать лидером – показать приверженность принципам»
В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» руководитель несет обязанности по обеспечению охраны труда работников, в том числе:
обеспечению на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда;
принятию локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда;
пропаганде и внедрению передового опыта безопасных методов и приемов труда и сотрудничеству с работниками, их полномочными представителями в области охраны труда.
Реализация Правила № 1 достигается путем: личного участия руководителя в проведении Дней охраны труда; включения вопросов состояния условий и охраны труда в повестки совещаний, проводимых с руководителем учреждения образования с заслушиванием общественного инспектора о состоянии охраны труда в учреждении образования.
Правило № 2 «Выявлять угрозы – контролировать риски»
В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» наниматель несет обязанности по:
осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда работниками;
осуществлению контроля за уровнями и концентрациями вредных производственных факторов.
Реализация Правила № 2 достигается путем: назначения должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда и осуществление контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в , а также при выполнении отдельных видов работ; проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, периодических (в течение трудовой деятельности) обязательных медицинских осмотров работающих, занятых на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, а также внеочередных медицинских осмотров работающих при ухудшении состояния их здоровья, освидетельствований; организации расследования несчастных случаев на производстве; осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда.
Правило № 3 «Определять цели – разрабатывать программы»
В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» наниматель несет обязанности по:
обеспечению безопасности при эксплуатации оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, а также контролю за использованием и правильным применением средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты;
применению мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работающих при возникновении таких ситуаций, оказанию потерпевшим при несчастных случаях на производстве необходимой помощи, их доставке в организацию здравоохранения.
Реализация Правила № 3 достигается путем: разработкипланов мероприятий по охране труда; по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда; выделения в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективным договором, планами мероприятий по охране труда, по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Правило № 4 «Создать систему безопасности и гигиены труда – достичь высокого уровня организации»
В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» руководитель несет обязанность по разработке, внедрению и поддержанию функционирования системы управления охраной труда, обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности, разработка и реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Реализация Правила № 4 достигается путем: внедрения систем управления охраной труда; обеспечения наличия нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов по вопросам условий и охраны труда;
выполнения требований (предписаний) контролирующих (надзорных органов) в установленные сроки;
систематического информирования работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья.
Правило № 5 «Обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием»
В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» наниматель несет обязанность по:
обеспечению на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда;
обеспечению режима труда и отдыха работников, установленного законодательством, коллективным договором, трудовым договором;
принятию локальных правовых актов по вопросам условий и охраны труда;
обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
организации в соответствии с установленными нормами санитарно-бытового обеспечения, медицинского обслуживания работников.
Реализация Правила № 5 достигается путем: обеспечения работников специальной одеждой и специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами; проведения испытаний и проверок исправности средств индивидуальной защиты; нанесения на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности; обеспечения безопасности при эксплуатации оборудования, ведении технологических процессов.
Правило № 6 «Повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки»
В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» руководитель несет обязанность по
Статьей 25 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» установлено, что государство обеспечивает подготовку специалистов по охране труда в учреждениях образования. Обучение по вопросам охраны труда проводится при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на обучающих курсах. Руководитель оказывает содействие в обучении по вопросам охраны труда общественного инспектора по охране труда профсоюза, уполномоченных лиц по охране труда работников учреждения образования.
Реализация Правила № 6 достигается путем:проведения инструктажей по вопросам охраны труда (вводного, первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого);обучения по вопросам охраны труда работающих при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на курсах дополнительного образования взрослых.
Правило № 7 «Инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия»
В соответствии со статьей 11 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» работник имеет право на личное участие или участие через своего представителя в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда, проведении органами, уполномоченными на осуществление контроля (надзора), в установленном порядке проверок соблюдения законодательства об охране труда на его рабочем месте, расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве и (или) его профессионального заболевания.
В соответствии со статьей 19 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» работающий обязан:
соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории учреждения образования во вспомогательных и бытовых помещениях;
заботиться о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории учреждения образования;
оказывать содействие и сотрудничать с руководителем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать своего непосредственного руководителя или иного уполномоченного должностного лица нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья.
Реализация Правила № 7 достигается путем: участие всмотрах-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций непроизводственной сферы; морального и материального поощрения работников за обеспечение охраны труда.
